為確保學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動有實效，廣泛聽取群眾意見，吸收民智，在集團黨委和學(xué)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，集團學(xué)踐辦先后開展了以下幾項活動：一是于4月21日向集團領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)放了“科學(xué)發(fā)展觀實名調(diào)查問卷”共150份，回收問卷128份，有效問卷119份。二是組織集團領(lǐng)導(dǎo)班子、各子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)班子于4月份開展“堅持科學(xué)發(fā)展建設(shè)和諧出版”專題調(diào)研活動，收到調(diào)研報告共計100篇。三是4月面向集團全體員工啟動了“我為湖南出版逆勢飄紅獻(xiàn)一策”活動，該活動將于6月30日截止，現(xiàn)已收到來稿140多篇。四是收集了各公司民主生活會向集團領(lǐng)導(dǎo)班子提交的群眾意見共48份。五是于5月中旬面向集團普通員工開展了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”主題問卷調(diào)查，現(xiàn)回收問卷86份。六是設(shè)立了集團黨委民主生活會意見箱和郵箱，并進行了公示?，F(xiàn)將這些活動中黨員群眾對集團在科學(xué)發(fā)展方面所取得的成績、存在的問題和建議等情況綜述報告如下。

　　一、對集團領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評價

　　綜合6項活動中干部群眾意見，普遍認(rèn)為集團領(lǐng)導(dǎo)班子是一個注重人文關(guān)懷，關(guān)注民生，善于聽取基層意見、風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)團隊。在問卷調(diào)查中，94%的接受調(diào)查者認(rèn)為集團領(lǐng)導(dǎo)班子是值得群眾信任的領(lǐng)導(dǎo)團隊；93.4%的接受調(diào)查者認(rèn)為集團領(lǐng)導(dǎo)班子是一個富于現(xiàn)代氣息，能不斷吸收新的思想、融入新的理念，勇于開拓的領(lǐng)導(dǎo)團隊；91%的接受調(diào)查者認(rèn)為班子成員團結(jié)、勤奮、務(wù)實，敬業(yè)精神強，廉潔自律好；85.3%的接受調(diào)查者認(rèn)為集團黨員干部具有優(yōu)良的黨風(fēng)黨性黨紀(jì)。

　　廣大干部群眾對集團組建以來所實施的“一主兩翼”三極并舉、強調(diào)科學(xué)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，確立現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代出版發(fā)展機制、搭建現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展理念，都持充分肯定和支持的態(tài)度，并在調(diào)研報告和獻(xiàn)計策活動中積極出謀劃策，以實際行動支持集團“逆勢飄紅”的當(dāng)下戰(zhàn)略和建立“雙百億”集團的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　二、關(guān)于目前影響和制約集團科學(xué)發(fā)展的突出問題

　　在領(lǐng)導(dǎo)干部實名問卷調(diào)查所列影響和制約集團科學(xué)發(fā)展25種問題中，集中度在85%以上的12個最突出問題是：

　　1.研發(fā)能力不強。96.7%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　2.體制與機制性障礙依然存在。93.3%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　3.自主創(chuàng)新能力不足。92.4%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　4.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，產(chǎn)品升級慢、媒體互動差。91.6%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　5.信息化水平不高。90%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，與發(fā)展速度、質(zhì)量、效益不能統(tǒng)一。89.9%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　7.員工思想觀念滯后，工作積極性調(diào)動不夠。89.9%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　8.核心流程不夠優(yōu)化。89.1%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　9.新經(jīng)濟增長點培育不夠。89.1%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　10.科技進步動力不足，對新技術(shù)投入、應(yīng)用不夠。88.2%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　11.資源整合力度不夠。87.4%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　12.沒有建立獨特的企業(yè)文化。85.7%的人認(rèn)為這個問題突出。

　　三、建議

　　根據(jù)119位受調(diào)查者共提出的424條建議、調(diào)研報告中的建議以及獻(xiàn)策活動中的建議，按照科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容要求，分別從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧三個方面綜而述之。

　　(一)普遍認(rèn)為，要實現(xiàn)“逆勢飄紅”和打造“雙百億”集團的目標(biāo)，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，使集團全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。針對集團主業(yè)和輔業(yè)兩個方面，大家提出了不少具有針對性的、可操作性強的建議。

　　在主業(yè)方面，建議主要集中在產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、近期資源整合、加強研發(fā)能力、新媒體產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、出版物市場營銷和成本控制等幾個方面，具體如下。

　　1.傳統(tǒng)出版主業(yè)方面建議

　　(1)針對主業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，普遍希望能根據(jù)“多介質(zhì)全流程的現(xiàn)代傳媒集團”的定位迅速確定集團擬重點投入的板塊，即進行戰(zhàn)略定位和遠(yuǎn)景規(guī)劃，并將這種定位與規(guī)劃和并購項目的選擇相結(jié)合，為集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造一個明晰的格局基礎(chǔ)。同時，希望在集團領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，確定股份公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確上市公司中母、子公司職責(zé)劃分。希望“一主多翼”多翼的效益能輔助主業(yè)的發(fā)展，而不是主業(yè)的效益用于多翼，甚至被多翼抵消。

　　(2) 針對圖書出版，建議實行戰(zhàn)略重組，提升中南傳媒的盈利能力。一是進行資源重組，主要是對集團內(nèi)部的出版資源、人力資源、品牌資源等進行裂變、整合、重組，實現(xiàn)錯位配置、差異化配置，從而達(dá)到資源最優(yōu)化配置目的。二是進行資產(chǎn)重組，主要是對集團內(nèi)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的聯(lián)合、重組。三是通過上市，利用資本實施更大范圍的資源聚合和市場控制。積極并購社會優(yōu)質(zhì)資源。

　　(3)加速產(chǎn)品擴張，實施產(chǎn)品與資本擴張并重戰(zhàn)略。一是調(diào)整產(chǎn)品生成機制，繼續(xù)實施產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略和暢銷書戰(zhàn)略，加速集團內(nèi)部的資源重組和資源調(diào)控管理，縮小無效選題，擴大有效選題，從而達(dá)到迅速擴大市場占有率、形成強大的市場沖擊力，培育湘版產(chǎn)品的市場美譽度。二是引入民營工作室的機制，利用資本手段迅速并購一批著名的創(chuàng)意和策劃團隊及民營工作室，并鼓勵出版社與民營書業(yè)進行深度合作，但要占據(jù)主導(dǎo)地位，防止出版社空殼化。三是采取買斷占有、設(shè)立專項基金等手段，與一批一線作家簽訂長線協(xié)議，實現(xiàn)由經(jīng)營作品到經(jīng)營作家的轉(zhuǎn)變。

　　(4) 建議今后集團對選題的控制應(yīng)是控制結(jié)構(gòu)和規(guī)模。建議集團對各社的優(yōu)勢和強項進行摸底和研究，果斷放棄一些不擅長的領(lǐng)域，讓其專注于自己的特色和優(yōu)勢領(lǐng)域，迅速在自己的領(lǐng)域形成強大的攻勢，形成絕對的壟斷地位?？蓪Τ霭嫔邕M行強制定位。

　　(5)建議設(shè)置三位一體的平臺，將出版、報紙資源與電視、網(wǎng)絡(luò)、電信整合，進行公司化運營，形成文化產(chǎn)業(yè)大鱷地位。比如爭取做購書頻道，集內(nèi)容節(jié)目與銷售一體，進行公司化運營。

　　(6)建議集團編輯出版部門的基本職能應(yīng)定位于對一般圖書產(chǎn)品進行戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的研究上。建議集團編輯委員會恢復(fù)“社長例會制度”，研究產(chǎn)品和戰(zhàn)略問題。

　　(7)建議集團在出版資源配置方面對骨干企業(yè)予以政策上的傾斜，支持其發(fā)展。圖書能轉(zhuǎn)成刊物的，要馬上配刊物；網(wǎng)絡(luò)夠條件上的，要慷慨投資；圖書能衍生出影視、音像的，也得考慮對接。

　　(8)建議強化專業(yè)化經(jīng)營的基本原則。一是按公司屬性整合產(chǎn)品(業(yè)務(wù))資源。我們集團是按產(chǎn)業(yè)鏈來設(shè)立專業(yè)公司的，各個公司都應(yīng)有其經(jīng)營的邊界，要按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍整合相關(guān)資源，要心無旁騖做好自己的產(chǎn)業(yè)。二是實行扶強助弱。三是堅持市場化運作。

　　(9)為促進集團期刊進一步發(fā)展，建議打破社辦期刊體制，將分散在各社的期刊集中，成立期刊子集團，引進像朱玉祥這樣的優(yōu)秀人才做期刊子集團的領(lǐng)頭人。同時，鼓勵集團內(nèi)期刊與類似于《特別關(guān)注》這樣的期刊團隊合作，在合作中實現(xiàn)品牌、市場和隊伍的迅速成長。

　　(10)建議加強出版經(jīng)營的國際化。遵循國際市場規(guī)律和國際慣例，根據(jù)國際市場需要，通過版權(quán)貿(mào)易、成品書輸出、設(shè)立境外出版機構(gòu)、合作出版等多種形式，加大與國際知名大型出版商的合作，積極推動出版資源的雙向流動，把國內(nèi)經(jīng)營活動和國外經(jīng)營活動緊密結(jié)合起來，在國際市場挖掘、引進、配置出版資源，在全球范圍出版、營銷、推介我們的傳媒產(chǎn)品，提升集團國際競爭的能力和水平。

　　2.關(guān)于新媒體建設(shè)的建議

　　(1)建立圖書數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫，這是切入新媒體領(lǐng)域最基礎(chǔ)的工作。以形成“一次開發(fā)、多次生成、多次售賣”的放射狀全媒介價值鏈運營模式，最大限度地獲取內(nèi)容增值收益。新媒體產(chǎn)業(yè)部可協(xié)調(diào)管理數(shù)據(jù)庫的內(nèi)部使用和對外合作。

　　(2)盡快啟動內(nèi)容資源聚合平臺的搭建和“成長無憂”項目，搶占終端。同時，進行介質(zhì)資源整合，積極探索與廣大硬件開發(fā)商多樣化的合作模式，簽署排他性協(xié)議、品牌授權(quán)協(xié)議，搶占終端渠道優(yōu)勢，以獲取資源授權(quán)收益，賺取硬件銷售利潤。

　　(3)建議由新技術(shù)新媒體部建立新媒體資訊小網(wǎng)站，進行新媒體領(lǐng)域的信息采集和收集系統(tǒng)。最終使網(wǎng)站成為集團樹立行業(yè)權(quán)威的工具，成為集團管理層掌握行業(yè)資訊的通道，成為集團員工培訓(xùn)的舞臺，成為集團與業(yè)界溝通交流的窗口。

　　(4)建議建立全方位的遠(yuǎn)程教材商業(yè)服務(wù)平臺。平臺以學(xué)科課程為中心，策劃多形態(tài)、多層次的多媒體課件和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，全方位建立教學(xué)資源庫，為師生提供整體解決方案。同時，還可以借助數(shù)字化平臺，建立教材產(chǎn)品與用戶方便快捷、雙向互動的溝通渠道。

　　(5)在一般圖書的網(wǎng)絡(luò)出版方面，可以實施集團版圖書數(shù)字化工程，逐步推進。借助信息化將出版產(chǎn)業(yè)鏈從書刊等傳統(tǒng)出版行業(yè)延伸到數(shù)字出版等行業(yè)。

　　3.關(guān)于教材出版的建議

　　(1)建議利用上市契機，整合資源，做大網(wǎng)絡(luò)出版。對教材立體化開發(fā)，如采取圖書、光盤加網(wǎng)上閱讀卡的方式，將圖書、光盤與互聯(lián)網(wǎng)三者很好地結(jié)合在一起。

　　(2)建議加大教材的研發(fā)力度。建議中南出版?zhèn)髅狡煜碌慕滩慕梯o工作委員會應(yīng)建立教材教輔研究的常規(guī)機制，或者創(chuàng)建課程教材研究中心、文綜教材科研機構(gòu)和藝術(shù)教材科研機構(gòu)。

　　(3)建議加大對新教材公司的扶持力度。希望集團調(diào)整公司資本金，配套出版資源，支持公司獲得“出版物全國總發(fā)行權(quán)”。

　　(4)加大投入，將“湘版教材支撐網(wǎng)”打造成具備大力拓展虛擬渠道能力的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，最終建立知識服務(wù)運營平臺和教育管理咨詢平臺。

　　(5)突破教材出版的傳統(tǒng)觀念，實行教材知識產(chǎn)品化，圍繞教材與教學(xué)積極開發(fā)助學(xué)類電子產(chǎn)品和實物產(chǎn)品。如學(xué)習(xí)類電子地圖、教學(xué)類電子地圖、辦公類電子地圖及各種教學(xué)模具等。

　　(6)建議優(yōu)化教材的業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化。建議以市場終端對資源的配置需求為基礎(chǔ)，根據(jù)成本控制責(zé)任及市場導(dǎo)向需求改進業(yè)務(wù)流程，強化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出控制，促進利益的最大化。

　　(7)書店集團的大中專教材公司在中職文化課既有的40%市場空間內(nèi)與珈匯形成競爭，懇請集團協(xié)調(diào)中職教材發(fā)行渠道的整合工作。

　　4.關(guān)于出版物市場營銷方面的建議

　　(1)建議中南出版?zhèn)髅侥軐⒏魃缰黧w工作目標(biāo)中緊密相連的編輯出版與市場發(fā)行這兩塊業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)與管控，統(tǒng)一歸屬到管理跨度只定位于各社圖書出版業(yè)務(wù)的圖書出版部，全面掌控各社的產(chǎn)品規(guī)劃與實施進程。

　　(2)建議開展好終端經(jīng)銷環(huán)節(jié)的深度營銷。具體是要集合起各社的主要板塊和重點圖書，統(tǒng)一在全國主要賣場設(shè)置專臺專架并招聘一批信息員對賣場及專臺進行促銷管理，以此強化中南出版?zhèn)髅狡放菩蜗?，積極搶占賣場資源，提高中南出版?zhèn)髅綀D書上架率，促進品牌圖書的出版與銷售。此案去年集團曾有過初步醞釀，隨著中南出版?zhèn)髅降恼竭\營，應(yīng)抓緊付諸實施，并建議由圖書出版部牽頭，各社協(xié)同跟進的方式對專臺專架及信息促銷員進行統(tǒng)籌管理。

　　(3)以合作、互動、共贏為主旨，每年以中南出版?zhèn)髅降拿x擇機組織一次湘版圖書經(jīng)銷商大會(可借北京會或全國書市之機，也可另作專題安排)，并以持續(xù)的產(chǎn)品營銷塑造湘版圖書的品牌形象。

　　(4)建議加大力度，打造跨區(qū)域圖書中盤通路，并使之具備下列的五項主要機能，包括商業(yè)流通機能(商流)、物品流通機能(物流)、信息流通機能(信息流)、金融流通機能(金流)以及支持服務(wù)機能等。

　　(5)建議圖書發(fā)行實行公司制，吸納民間力量參股。加強市場溝通，不斷實施新的營銷策略。加大營銷網(wǎng)點的投入并加強網(wǎng)點的建設(shè)，盡最大努力做好渠道暢通工作。同時，希望對出版系統(tǒng)在省內(nèi)外的市場環(huán)境及可形成突破的點和面進行戰(zhàn)略布局，并將戰(zhàn)略布局和產(chǎn)品的戰(zhàn)略定位相結(jié)合。

　　(6)建議集團盡快開始以新教材公司原有營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以各省縣一級為站點的流通渠道建設(shè)，將此納入上市募資的重要投向，加快自身營銷隊伍的建設(shè)。

　　(7)希望集團決策部門能盡快出臺中職教材教輔發(fā)行市場的整合方案和發(fā)行工作，希望集團出面和省廳進行關(guān)系協(xié)調(diào)和政策爭取。

　　(8)為促進省內(nèi)新華書店基層門店本版一般圖書發(fā)行：一是減少對一般圖書配送到基層店的提留折扣。與此同時，建議從省店集團的教材教輔總銷售利潤中提取適當(dāng)?shù)谋壤鳛槭〉昙瘓F為拓展本版圖書市場所設(shè)立的統(tǒng)籌發(fā)展基金；二是可考慮將各基層門店經(jīng)銷一般圖書(尤其是本版圖書)的業(yè)績考核與發(fā)行教材教輔所得的利潤掛鉤。

　　(9)建議統(tǒng)一省內(nèi)教材版本營銷機構(gòu)，而不是各社直接營銷。可由新華書店公司統(tǒng)一做本版市場營銷，也可由出版中心統(tǒng)一做本版市場營銷，還可成立新的省內(nèi)本版營銷機構(gòu)。省外教輔營銷可由新華書店新成立的教輔公司全權(quán)發(fā)行，省內(nèi)教輔發(fā)行仍由新華書店公司全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　(10)建議采取有效措施大力降低成本，包括行政管理成本的降低，各出版單位在圖書印制、營銷、庫存等各個出版環(huán)節(jié)中成本的降低。

　　5.在妥善處理上市公司和存續(xù)公司關(guān)系及部分子分公司戰(zhàn)略定位以及需要集團協(xié)調(diào)解決的問題方面的建議

　　(1)建議集團對中南傳媒增資，再由中南傳媒對書店增資的方式，解決耒陽、邵陽等分公司巨額資產(chǎn)已剝離但由此形成的巨額債務(wù)未剝離的問題，以緩解這些分公司的經(jīng)營困。同時也有利于穩(wěn)定職工隊伍的思想情緒，確保資產(chǎn)順利交接。

　　(2)建議由集團統(tǒng)一協(xié)調(diào)剝離到實業(yè)公司的新華書店主業(yè)經(jīng)營場所回租的租金問題。標(biāo)準(zhǔn)建議不能高于市場標(biāo)準(zhǔn)的50%。由集團對剝離到新華實業(yè)公司的資產(chǎn)做出統(tǒng)一規(guī)定，不允許租給與新華書店同業(yè)競爭者從事同業(yè)競爭經(jīng)營活動。

　　(3)鑒于新華書店付出的改制成本過高，形成了流動資金大幅度減少的實際情況，中南出版?zhèn)髅郊瘓F撥付專項資金用于新華書店的網(wǎng)點建設(shè)。

　　(4)建議今年年底之前再分流部分富余人員到實業(yè)公司。

　　(5)建議天聞印務(wù)今后朝兩個方向發(fā)展：(1)多門類、多層次全面發(fā)展。如涉足包裝裝潢市場、商業(yè)印刷品市場、書刊印刷市場、按需印刷市場、安全印刷市場。(2)做好ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OSHMS18000職業(yè)健康安全管理的認(rèn)證工作，面向國際市場，與沿海印刷企業(yè)合作或自己努力開拓海外印刷品市場。

　　(6)建議普瑞實業(yè)成立一家上檔次上規(guī)模的國家一級物業(yè)管理公司，下設(shè)一系列的分公司，如：保潔公司、園林公司、維修公司、裝修公司等等。

　　(7)針對書店實業(yè)公司，一是在進行資產(chǎn)全面清理后，對確實無使用價值或維護維修費用很高的一些資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定程序進行報廢處理；二是針對剝離土地、房產(chǎn)證照不全及后續(xù)補辦情況，土地權(quán)證更名的問題，剝離資產(chǎn)移交過程中存在的問題，希望集團能出面協(xié)調(diào)；三是能否以集團名義出臺關(guān)于股份公司租賃實業(yè)公司房產(chǎn)的幾條原則意見，如在市場價格前提下，可適當(dāng)優(yōu)惠；所有經(jīng)營場所應(yīng)優(yōu)先股份公司租賃，在其不愿租賃的情況，再向外招租；股份公司交納租金時間也應(yīng)按市場規(guī)則執(zhí)行等等；四是在未來實業(yè)公司的發(fā)展重點和經(jīng)濟增長點在沒有確定新的拓展項目前，應(yīng)當(dāng)放在全省書店系統(tǒng)土地資源的開發(fā)上。如邵陽湘中文化廣場土地項目。

　　(8)關(guān)于紅網(wǎng)發(fā)展方向，一是打造視頻節(jié)目，并堅持以原創(chuàng)為主。如建立紅網(wǎng)播客平臺，探詢視頻有償服務(wù)的新模式，開辦一擋類似湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播的固定化新聞欄目。但紅網(wǎng)視頻要有大的作為，現(xiàn)有視頻設(shè)備及技術(shù)后臺、演播室等急需改造升級。并且需要加強主持、編導(dǎo)、技術(shù)、策劃、包裝等方面人才配備；二是做大做強紅網(wǎng)無線增值業(yè)務(wù)。利用自身優(yōu)勢，開發(fā)、擴展手機出版和手機娛樂兩大重要業(yè)務(wù)。

　　(9)遠(yuǎn)科航公司建議集團關(guān)注太陽能電池產(chǎn)業(yè)，可嘗試涉足太陽產(chǎn)業(yè)鏈投資；加快技術(shù)進步，提高核心競爭力。

　　(二) 普遍認(rèn)為，要實現(xiàn)“逆勢飄紅”和打造“雙百億”集團的目標(biāo)，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本。以人為本，重視人的發(fā)展，從而促進集團健康穩(wěn)定發(fā)展，建議主要集中在干部選拔機制、員工績效管理機制、培訓(xùn)機制等幾個方面，具體如下。

　　1. 在用人機制和選拔機制上的建議

　　(1)建議在明確集團人才建設(shè)的基本思路之后，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化為重點，促進傳統(tǒng)出版編輯人員的轉(zhuǎn)型，調(diào)整隊伍龐大、素質(zhì)偏低的發(fā)行人員隊伍。

　　(2)建議加強人力資源的儲備和保證員工的上升通道。不再按行政管理提拔人員。集團內(nèi)部也可實行領(lǐng)軍人才、專家津貼等制度，向有大貢獻(xiàn)的編輯發(fā)行人員傾斜，并從各方面形成一套規(guī)范的評價體制、獎勵機制，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。

　　(3)建議對于人才的管理，一要寬容，二要大膽，三要少一些個人主觀色彩。對某些專業(yè)色彩較濃的組織機構(gòu)，讓真正的專業(yè)人士參加，不必以行政級別代替。

　　2.對績效考核的建議

　　(1)建立健全考核體系，引入平衡計分卡方法，對子(分)公司和職能部門的績效考核，改變單一的財務(wù)數(shù)據(jù)考核，向財務(wù)、市場、運營、員工成長等多維度考核轉(zhuǎn)型，充分反映各單位、各部門的管理水平。

　　(2)實行分類培養(yǎng)和管理。建立管理和專技兩條發(fā)展通道，并實行不同的考核管理辦法：完善干部的考核辦法，實行年度考核和任期考核，重點考核業(yè)績和工作實績。對專技人員，制定企業(yè)人才管理考核晉級機制，晉級可按首席編輯、策劃編輯等劃分，發(fā)行按高級發(fā)行等劃分。兩年一評，升降結(jié)合，與薪酬掛鉤，給予員工壓力動力。

　　(3)建議加大力度，改革薪酬制度，請專業(yè)公司結(jié)合出版企業(yè)模式建立健全管理部門的績效管理機制，采用固定年薪和績效薪酬相結(jié)合的方式。建立設(shè)立薪酬委員會，制訂公司戰(zhàn)略性薪酬制度和績效考核體系，完善高管和優(yōu)秀人才的激勵制度。

　　(4)建議細(xì)化分公司考核內(nèi)容，可分為收入的考核、營銷費用的計劃與考核和對其他指標(biāo)的考核，如市場占有率、貨款回收率、分公司利潤率等。在年末考核時，堅決按照薪酬制度的規(guī)定給予相應(yīng)的獎勵，對于沒有達(dá)到經(jīng)濟目標(biāo)的，堅決按照薪酬制度的規(guī)定實施懲罰，不能在執(zhí)行的過程再進行人為調(diào)整。

　　3.在企業(yè)干部員工培訓(xùn)方面

　　(1)建議要拓寬教育培訓(xùn)渠道。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，采取聘請專家講授和選送管理干部到一些同行知名企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種渠道。

　　(2)建議企業(yè)培訓(xùn)注重學(xué)習(xí)力的培訓(xùn)，而不是知識的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)力的培訓(xùn)包括三個方面：學(xué)習(xí)動力的激發(fā)、學(xué)習(xí)目標(biāo)的設(shè)置、學(xué)習(xí)工具的掌握。

　　4.集團領(lǐng)導(dǎo)班子一直體恤民情，善于傾聽民生，但希望能更進一步關(guān)注民生，尤其是關(guān)注集團一線員工的民情民意，適度提高基層員工的個人收入水平，在企業(yè)發(fā)展的同時，讓全體員工享受到更多的改革成果，而不是少數(shù)人。

　　(三)普遍認(rèn)為，要實現(xiàn)“逆勢飄紅”和打造“雙百億”集團的目標(biāo)，必須堅持“科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧”，建議主要集中在管理體制機制改革、黨建和作風(fēng)建設(shè)、資本營運和管理以及企業(yè)文化的建設(shè)等幾個方面。

　　1.在管理體制機制改革方面的建議

　　(1)建議黨委在論證了決策的科學(xué)性和正確性后要提高決策效率，強化執(zhí)行力。黨委決策遲疑，在執(zhí)行時猶豫不決，行動比較緩慢，在許多事情上(比如并購)關(guān)注早，議論多，成效不明顯，進展不順利。集團黨委班子思想應(yīng)更解放，更擔(dān)當(dāng)。

　　(2)建議實行信息化管理，盡快出臺以流程優(yōu)化管理為重點的信息化建設(shè)規(guī)劃，推進ERP信息系統(tǒng)和OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，打通出版發(fā)行和管理信息化通路，確保信息溝通安全、快速、高效。

　　(3)建議強化建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)控制度體系。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，啟動財務(wù)、法律、審計、采購等整套內(nèi)控管理制度建設(shè)，改造業(yè)務(wù)流程，推進管理轉(zhuǎn)型，優(yōu)化經(jīng)營機制。用通過制度建設(shè)來嚴(yán)控成本。

　　(4)集團的各個子(分)公司之間凡有關(guān)聯(lián)交易的，集團原則上只給資源，不給優(yōu)惠，下決心把內(nèi)部交易的價格與社會拉平。

　　(5)建立健全法人治理制度，公司實行董事會制度與總經(jīng)理辦公會議制度。強化公司內(nèi)部部門的管理職能，對各內(nèi)部部門及個人明確責(zé)、權(quán)、利。

　　(6)建立符合上市公司要求的法人治理結(jié)構(gòu)。進一步明晰出版集團與中南傳媒之間的職責(zé)劃分，進一步明晰戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行的分工，使中南傳媒真正做到“五分開”、“五獨立”。中南傳媒按照上市公司的要求，依法規(guī)范運作董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理室等組織機構(gòu)，加強所屬子(分)公司的統(tǒng)一管理，真正成為面向社會、獨立運營、參與競爭的市場主體。

　　2.在黨建和作風(fēng)建設(shè)方面的建議

　　(1)希望集團上下都能進一步改變工作作風(fēng)，務(wù)實求真。貫徹落實民主集中制原則，廣泛聽取群眾意見。規(guī)范議事程序，減少管理層級，縮短決策路徑，切實提高運轉(zhuǎn)效率。同時建議實施領(lǐng)導(dǎo)干部工作日午餐禁酒令。

　　(2)建議融黨建工作于企業(yè)文化建設(shè)，拓展黨建工作的內(nèi)涵和生命力。把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，以企業(yè)文化的滲透力拓展思想政治工作的廣度和深度，激勵、凝聚廣大員工，增強企業(yè)軟實力。

　　(3)建議在準(zhǔn)確把握現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨建工作的深刻變化下，進一步健全全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制，加快完善確保黨組織發(fā)揮政治核心作用的制度體系。

　　(4)建議有針對性的加強和改進思想引導(dǎo)工作，解除職工的種種憂慮，促進加快改革的進程，保證改革的效果。

　　(5)建議高度重視政工隊伍建設(shè)。有計劃地把黨員的教育、管理和人力資源的培養(yǎng)、開發(fā)結(jié)合起來，注重吸收優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀職工特別是高學(xué)歷的青年職工入黨，加強黨員隊伍的開發(fā)和利用。

　　3.在資本營運和管理上的建議

　　(1)投資和財務(wù)管理方面，以股份公司本部為中心，實行集權(quán)式投資和財務(wù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一投資決策，統(tǒng)一財務(wù)核算口徑，確保股份公司內(nèi)部各子分公司資金的安全、數(shù)據(jù)的真實和使用效益的最優(yōu)化。

　　(2)大力開展資本運營，加快外延擴張。以并購為手段，通過控股或參股方式，實現(xiàn)主業(yè)快速擴張。建議中南傳媒要迅速組建專門的并購工作小組，各有關(guān)部門積極介入，建立中南并購重組信息數(shù)據(jù)庫，篩選并購重組項目，制定切實可行的并購方案，重點研究探索贏利模式和管控模式，加快實施。

　　(3)建議以資本直接在資本市場上進行金融產(chǎn)品交易，在合法和安全的前提下獲取利潤。

　　(4)建議建立和完善投資風(fēng)險防范機制。建立嚴(yán)格的三級評審、過程監(jiān)控和后評估制度,來規(guī)范集團的投資行為,減少決策的失誤。監(jiān)控環(huán)節(jié)具體包括以下幾個環(huán)節(jié)：項目初審、復(fù)審、投資決策、項目實施和項目后評估。在投資的風(fēng)險管控上，我們應(yīng)牢牢抓住 “穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”三個關(guān)鍵字，即：投資要穩(wěn)，選人要準(zhǔn)，管控要狠。

　　4.在企業(yè)文化建設(shè)方面的建議

　　(1)當(dāng)前要抓緊啟動“文化手冊”的起草工作，主要圍繞“責(zé)任、價值、和諧”三大關(guān)鍵詞，加快企業(yè)文化建設(shè)，努力建設(shè)著眼長遠(yuǎn)、生動活潑、和諧統(tǒng)一、獨具特色的企業(yè)文化。

　　(2)在啟動和推進集團企業(yè)文化建設(shè)時，建議解決以下四大問題：一是摒棄錯誤觀念，如活動觀、求快觀、求全觀和片面觀。二是選擇合適模式。到底是做《集團企業(yè)文化手冊》還是《集團基本法》，在框架設(shè)計上有待商榷。三是龔曙光董事長要強力推動，并把自己的管理理念充分表達(dá)出來，形成個性化體系。

　　(3)在企業(yè)文化推進路徑上，一是把集團文化建設(shè)與集團主題發(fā)展年結(jié)合起來，實現(xiàn)中心工作與文化建設(shè)的相融相進。二是可以在行為層的文化先行入手，比如統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工作牌等，通過規(guī)范員工行為，改變工作形象。三是暢通信息渠道。當(dāng)務(wù)之急，就是要加快信息化建設(shè)步伐。四是聯(lián)合各下屬公司，建立多個業(yè)余愛好俱樂部，通過健康的群體活動促進企業(yè)文化的浸潤。五是健全保障措施，包括組織保障、經(jīng)費保障和制度保障。